各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省辦事公開(kāi)暫行辦法》（閩委辦〔2010〕117號(hào)）、莆田市推行辦事公開(kāi)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福建省推行辦事公開(kāi)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<關(guān)于開(kāi)展辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案>的通知》(莆公開(kāi)辦[2012]1號(hào))和《印發(fā)莆田市衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》（莆衛(wèi)辦[2012]66號(hào)）文件精神，進(jìn)一步深化院務(wù)公開(kāi)工作，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，修訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以“看得到、看得實(shí)、看得清、看得全、看得懂”為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范院務(wù)公開(kāi)的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和保障等，推動(dòng)院務(wù)公開(kāi)水平進(jìn)一步提升。

二、保障措施

（一）確保各項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化

下列院務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)要素的具體構(gòu)成都要作為任務(wù)完成好。

1、確保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）醫(yī)院要建立健全院務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)；成員發(fā)生變動(dòng)的，10天之內(nèi)調(diào)整到位。

（2）院務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)專題會(huì)議不少于2次，研究和解決醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)中的重要問(wèn)題。

（3）各科室要履行好承辦醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)日常工作的職責(zé)。監(jiān)督小組履行好監(jiān)督醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)。

（4）公開(kāi)辦至少有1名專職或兼職人員具體承辦醫(yī)院的公開(kāi)事宜。

（5）公開(kāi)辦組織編制、公布、更新本單位公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間一覽表，做到每一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容與其公開(kāi)形式、時(shí)間一一對(duì)應(yīng)。

（6）建立健全醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)規(guī)章制度，規(guī)范院務(wù)公開(kāi)工作。

（7）公開(kāi)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱等。

2、確保公開(kāi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

（1）把醫(yī)院在履行職責(zé)、提供服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，予以公開(kāi)。

（2）把社會(huì)普遍關(guān)心與涉及公民、法人和其他組織利益的事項(xiàng)，公民、法人和其他組織反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)院發(fā)展產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。

（3）把醫(yī)院重大決策、權(quán)力運(yùn)行、提供服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理情況，財(cái)務(wù)收支、公共資源配置、人事任免、監(jiān)督投訴等事項(xiàng)，作為重點(diǎn)內(nèi)容予以公開(kāi)。

（4）根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況，將院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容分門別類予以公開(kāi)。

3、確保公開(kāi)形式標(biāo)準(zhǔn)化

（1）通過(guò)新聞媒體、OA系統(tǒng)、院內(nèi)網(wǎng)、短信平臺(tái)、電信多媒體廣告、固定公開(kāi)欄、宣傳欄、宣傳資料、電子信息屏、電子觸摸屏、內(nèi)部刊物、就醫(yī)導(dǎo)診臺(tái)、醫(yī)生工作站、護(hù)士工作站，以及中層領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、職工代表大會(huì)、等形式公開(kāi)信息。

（2）建立網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)信息。

（3）在醫(yī)院網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)立院務(wù)公開(kāi)欄。

（4）公布醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的咨詢、投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立院務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱。

4、確保公開(kāi)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化

（1）公開(kāi)時(shí)間與公開(kāi)內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性內(nèi)容定期公開(kāi)，階段性內(nèi)容逐段公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容及時(shí)公開(kāi)，臨時(shí)性內(nèi)容隨時(shí)公開(kāi)。

（2）推進(jìn)決策公開(kāi)，對(duì)于重大決策，在決策前、決策中、決策后全程公開(kāi)，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

（3）屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息，自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。

（4）除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容公布后，持續(xù)公開(kāi)的時(shí)間不得少于15日；屬于長(zhǎng)期公開(kāi)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開(kāi)。

5、確保公開(kāi)程序標(biāo)準(zhǔn)化

（1）按照“提出、初審、審核、公開(kāi)、反饋、整改、建檔”七項(xiàng)程序開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)工作，繪制公開(kāi)流程圖，確保職責(zé)清晰、責(zé)任到人。

（2）公開(kāi)辦按程序和時(shí)限對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)信息的行為，區(qū)別情況，提供信息或者作出答復(fù)。

（3）做好公開(kāi)工作相關(guān)電子檔案和文本檔案的收集、整理和存檔，做到事事有記錄、件件有檔案。

6、確保監(jiān)督保障標(biāo)準(zhǔn)化

（1）把院務(wù)公開(kāi)工作納入到推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查中，納入到糾風(fēng)責(zé)任制量化考評(píng)中，定期對(duì)院務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核評(píng)估。考核評(píng)估結(jié)果，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

（2）醫(yī)院每年組織一次院務(wù)公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)，責(zé)令有關(guān)科室改正評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并通報(bào)評(píng)議結(jié)果。

（3）醫(yī)院每年3月31日前公布醫(yī)院上一年度的辦事公開(kāi)工作年度報(bào)告。

（4）開(kāi)展對(duì)辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，依法處理公民、法人或其他組織對(duì)辦事公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴。

（二）實(shí)施步驟與責(zé)任分工

辦事公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從2012年3月至2012年12月，按照動(dòng)員部署、組織實(shí)施、驗(yàn)收總結(jié)等三個(gè)階段進(jìn)行。

1、動(dòng)員部署階段（2012年1月—2012年2月）

各科室要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，集中一段時(shí)間，采取各種有效方式，對(duì)院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。特別要充分調(diào)動(dòng)院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性、自覺(jué)性和責(zé)任感。

責(zé)任分工：各相關(guān)科室

2、組織實(shí)施階段（2012年3月—2012年10月）

各科室要認(rèn)真按照本方案要求，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。要主動(dòng)尋找差距，查找不足和存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究解決的對(duì)策和措施，切實(shí)做到能夠立即解決的要立即整改，暫時(shí)不能解決的要提出明確的整改時(shí)間表，整改效果不好的要重新進(jìn)行整改。監(jiān)督小組要加強(qiáng)對(duì)院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和督促，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)和經(jīng)常深入科室調(diào)查研究，了解和掌握工作進(jìn)展情況，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

責(zé)任分工：各相關(guān)科室、監(jiān)督小組

3、驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年11月—2012年12月）

市衛(wèi)生局將組織力量，對(duì)縣區(qū)級(jí)以上醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果直接運(yùn)用到2012年糾風(fēng)責(zé)任制考評(píng)總分。同時(shí)，各科室要認(rèn)真總結(jié)院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

責(zé)任分工：各相關(guān)科室

附件：1、院務(wù)公開(kāi)評(píng)估考核表

2、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)情況報(bào)告表

3、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)流程圖

4、醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告

5、莆田市第一醫(yī)院醫(yī)院信息公開(kāi)申請(qǐng)表

6、醫(yī)院依申請(qǐng)信息公開(kāi)流程圖

二○一二年四月六日

附件：莆田市第一醫(yī)院關(guān)于修訂院務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知.doc